特朗普政府对半导体及部分电子消费产品关税进行豁免。咱们以为，这是此前已有半导体豁免规矩的细化与落地，且是针对“对等关税”框架下的豁免，并不意味着彻底“零关税”。这些豁免能让消费电子产品、人工智能及其相关工业链“缓一口气”，但未来也要重视美国或以国家安全为由对半导体加征关税，以及相关工业链在高关税下的搬运。咱们的测算显现，豁免方针可以使美国PCE通胀涨幅回落约0.2个百分点，一起抵消约0.14个百分点的实践GDP增速下滑压力，全体影响有限。往前看，特朗普政府或将与部分交易同伴打开商洽，但其经过关税“倒逼”工业链回流美国，并期望创收以缓解财务压力的方针没有变。豁免方针代表了必定灵活性，但也要警觉其间的迷惑性和反复性（拜见《特朗普方针解码：方针、逻辑与不确定性冲击》）。
一、 对等关税豁免的详细内容
美国时刻4月9日特朗普签署总统行政令，细化了对等关税方针关于半导体职业的详细豁免内容，将半导体出产相关产品，以及智能手机、计算机、平板、显现器等消费电子内容归入豁免规划[1]。最新方针显现，豁免清单具有回溯效能，即2025年4月5日起收效，并对此前已过错征收的关税予以交还[2]。详细有几方面值得特别重视：
► 本次豁免是此前现已提出的半导体豁免规矩的细化与落地。半导体器材（HS8541部属部分产品）与电子集成电路（8542）自身就在4月2日发布的对等关税方针的豁免队伍中[3]（拜见《特朗普“对等关税”冲击超预期》）。但部分与半导体出产相关的产品在对等关税初度落地之时未被豁免，如半导体制作设备（8486）为本轮新归入的HS产品类别。咱们以为，半导体出产设备的豁免也或许与台积电方案在美出资1650亿美元建厂[4]等美国本乡半导体产能扩张的企划有关。
► 消费电子产品遍及取得豁免，让苹果、英伟达等工业链在海外的美国跨国公司以及AI相关产品“缓了一口气”。方针显现，计算机（8471）、计算机零件（8473.30）、智能手机（8517.13.00）、路由器等数据传输机器（8517.62.00）、固态数据存储设备（8523.51.00）、平板显现器和触摸屏（8524）、计算机显现屏（8528.52.00）被初次归入对等关税的豁免清单中。这些电子产品一方面与顾客日常消费严密相关，而另一方面数据存储、传输、处理相关的设备本钱更是直接影响美国本乡支柱科技工业的研制、出产与出售。我国是消费电子产品的重要出产地，相关产品假如继续面对125%关税影响，则或许会使得美国本乡自研但海外出产的苹果手机、iPad价格大幅上涨。此前已有新闻称苹果紧迫从海外进口150万台手机弥补库存，以应对关税的上涨，但这究竟仅仅权宜之计[5]。
► 本次豁免方针是针关于“对等关税”方针框架下的豁免，并不意味着相关职业就此完成“零关税”，未来相关职业关税仍有不确定性。一方面，此前以不合法移民与芬太尼为由落地的对我国的额定20%关税仍将掩盖上述相关类别的产品。另一方面，本次对等关税框架下关于半导体的豁免或并不意味着相关职业彻底“免疫”关税，而或许仅仅期望具有要害安全性的职业不受国别式急进关税的直接冲击。特朗普此前一直在方案要对半导体、药品等关乎国家安全的工业加征额定职业关税[6]，这表明，半导体的豁免也或许是仅仅暂时的。别的，特朗普称4月14日周一将关于半导体关税给出更多更新与细节，也暗示了潜在改变的或许[7]。
二、 对等关税豁免对美国的影响
美国国际交易委员会（USITC）数据显现，2024年美国进口上述豁免产品的总额达3831亿美元，约占美国进口总额的12%。其间，我国是美国进口这些豁免产品的首要来历国之一，进口额约959亿美元，占豁免产品进口总额的25%（图表1）。
图表1：豁免产品进口规划及我国进口占比
声势浩大加税 鬼鬼祟祟豁免——起底美国政府的“神操作”
当地时刻4月11日晚，美国政府相关网络渠道悄然发布信息，对智能手机、笔记本电脑、芯片等电子产品豁免所谓“对等关税”。与此前高调宣告一系列加征关税方针不同，这一引发言论广泛重视的“重磅新闻”是在周末深夜发布，官网不见链接，记者求证不该，文件内容绕口……当局的一系列“神操作”值得玩味。
“成心低沉”发布信息
美国海关与边境维护局并未在其官网上发布这一信息，而是经过一个信息发布渠道，该渠道后被确认是供美国政府机构运用的渠道。相关文件显现的信息发布时刻为美国东部时刻11日晚10时36分，为周五深夜。新华社记者12日早些时候核实官方信息时发现，白宫方面并未就此揭露表态，此后向白宫、海关与边境维护局方面求证，也未能得到回应。
不起眼的时刻，不起眼的渠道，再加上绕口的公函表述，这似乎是一则“成心低沉”的信息发布。
一名资深交易专家暗里对新华社记者表明，美国政府这种做法十分失常，用十分低沉、十分隐晦的方法，宣告了影响十分广泛的关税豁免，触及金额或高达数以十亿计美元。文件遣词不明晰、不明确，方针发布可谓“借题发挥”。
对立声浪构成巨大压力
与之比较，美国2日高调宣告所谓“对等关税”，有白宫的精心布景，有衬托的长篇说话，也有各级官员的“宣介”，可谓声势浩大，可还没到10天就悄然退让。一个清楚明了的原因是，美国各界对关税方针的激烈对立声浪，已对政府构成巨大压力。
依据交易逆差随意核算的所谓“对等关税”，已引发金融商场剧烈震动。股市遭受暴降，美债遭到兜售，凸显投资者关于美债和美元作为“避风港”位置的质疑。
此外，包含联邦参议员特德·克鲁兹、兰德·保罗和前副总统彭斯在内的共和党内重量级人物揭露批评关税方针，反映美国国内正构成激烈的对立声浪。
美国民众对物价或许飞涨、阑珊阴云笼罩的忧虑加深。弗吉尼亚州阿灵顿郡居民帕克斯顿·贝克此前告知记者，他忧虑关税会引发经济阑珊。假如人们忧虑提价，就会削减消费，企业出售下滑就会减产，从而裁人，终究或许连累整个经济。“照这个趋势下去，恐怕真的会迎来一段十分漆黑的时期。”他说。
豁免办法引发更大质疑
最新的豁免办法又引发更大质疑。共和党前联邦众议员乔·沃尔什在交际媒体发文反诘：“假如进步关税这么好，为什么要有这么多豁免？”
《纽约时报》报导以为，假如这一“严峻关税豁免”办法得以继续，苹果、英伟达等美国科技巨子将根本避开本来或许大幅紧缩赢利的惩罚性关税，而一些已开端抢购的顾客也将免于接受智能手机、笔记本电脑等电子产品大幅提价的压力。此外，这些豁免办法还有助于缓解通胀压力、安稳商场预期，必定程度上减轻经济阑珊危险。
剖析人士指出，智能手机、笔记本电脑等电子产品的产业链早已深植于亚洲，要想将制作工厂搬运回美国，除了时刻应战，还面临着方针不确定、本钱昂扬和技术工人缺乏等问题。
美国政府的这次“鬼鬼祟祟豁免”，或许可以反映出其搬起的石头的确砸到了自己的脚。 据新华社
声响商务部回应美方豁免部分产品的“对等关税”
这是批改错误做法的一小步
新华社北京4月13日电商务部新闻发言人13日表明，美东时刻4月12日，美方发布相关备忘录，豁免核算机、智能手机、半导体制作设备、集成电路等部分产品的“对等关税”，中方正在对有关影响进行评价。
发言人说，咱们注意到，这是继美方4月10日暂缓对部分交易同伴征收高额“对等关税”以来，对相关方针做出的第2次调整。应该说，这是美方批改单边“对等关税”错误做法的一小步。
发言人指出，以一纸行政令出台所谓“对等关税”，不只违反根本的经济规律和商场规律，也是对国家间互补合作和供需联系的无视。“对等关税”自4月2日推出以来，不只没有处理美本身任何问题，反而严峻破坏国际经贸次序，严峻搅扰企业正常生产经营和人民生活消费，损人不利己。
发言人表明，中方对中美经贸联系的态度是一向的。交易战没有赢家，维护主义没有出路。我国有句古话，“解铃还须系铃人”。咱们敦促美方正视国际社会和国内各方理性声响，在纠错方面迈出一大步，完全撤销“对等关税”的错误做法，回到相互尊重、经过相等对话处理不合的正确路途上来。